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济南社会保险事业局从低调“执行者”到“反叛

  

  在比利时布鲁塞尔,美国长埃斯珀出席北约长会议期间召开的记者会。(/图)

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  2020年6月18日,在任期一周年之际,美国长马克·埃斯珀迎来职业“危机”。

  多名美国官员近日透露,美国总统特朗普向智囊团解雇长马克·埃斯珀事宜。另一方面,埃斯珀本人也做好了主动辞职准备,据称他“已写好辞职信”。截至目前,埃斯珀仍担任美国长一职。

  2020年6月3日,埃斯珀公开表示,没有必要使用现役部队平息美国国内,这和特朗普在社交上呼吁军方介入的激烈论调相左。一位官员透露称,“总统差点儿对他失去了信心”;美国评论则称,“五角大楼和白宫”。

  一年前的2019年6月18日,在特朗普力挺下,埃斯珀被提名代理长,并在短短一个月内迅速转正。任期一年来,埃斯珀紧跟着特朗普的指挥棒,积极推进“印太战略”,和印太地区盟国保持良好关系,并在多起争议国防事件中坚定站在特朗普一方。

  然而,在由非裔男子乔治·弗洛伊德之死引发的全美中,埃斯珀却从一个低调的“执行者”,变成了的“反叛者”。

  本应承担执行者角色的长埃斯珀,被推向了风口浪尖。

  “没人能比埃斯珀干得更好”

  一年前的今天,美国总统特朗普在其个人推特账上表示,美国代理防长帕特里克·沙纳汉因家庭原因,决定辞职。现任陆军部长马克·埃斯珀被提名担任新代理防长。

  沙纳汉曾是波音的前高管,在进入前,从未有过军事、外交等领域的从政经历。在长达6个月的代理期内,他迟迟没有转正,最后黯然下台。被新提名的马克·埃斯珀,济南社会保险事业局则拥有军、政、商等领域的丰富“跨界”履历,受到多方支持。

  “很少有人能同时得到两党的热情支持,而埃斯珀无疑是个合适的人选。”美国吉姆·殷霍夫(J Inhofe)曾称赞埃斯珀,“他拥有总统的信任、军队的信任、和国家的信任,用以确保美国安全。”

  

  埃斯珀于1986年毕业于西点军校,并在海湾战争中获得多国授予的数枚荣誉勋章。在结束十多年的服役时,其军衔级别为陆军中校。

  1998年,埃斯珀进入美国,成为外交委员会以及国土安全与事务委员会的资深,参与监督美国对外军售与盟友部队训练等事务。2001年以后,埃斯珀被小“相中”,先后担任过副助理长、事务主任等职务。

  2006年,埃斯珀转向商界。他先后在美国最大的游说集团“美国商会”、美国工业协会等商业组织任职,积累了丰富的政商资源。2010年,埃斯珀接到美国商巨头之一雷神的聘书,担任该负责关系的副总裁,在雷神的任职成为埃斯珀的商界生涯顶峰。2015-2016年,埃斯珀连续两年被美国《山报》列为“企业游说者”,对年度国防政策法案等重要立法,产生了重要影响。

  复旦大学美国研究中心张家栋教授向南方周末表示,相较前任长,埃斯珀的单项履历并不出彩,但他在各个领域都有经历,是个通才,非常适合处理复杂的协调工作。“埃斯珀在军政商学都有履职经历,这样反而有助于他摆脱一个固有的标签,从这个角度来看,是个合适人选。”张家栋说。

  相较于作风强硬的前任长马蒂斯,埃斯珀的职业生涯常常以行事低调、温和冷静著称。有专家认为,特朗普咄咄逼人的安全政策,需要一个有力的执行者,而埃斯珀丰富的履历既让议员们放心,也能让安全政策得到有力推进。针炙穴位一句“为了胜利向我开炮”几代人

  国观智库研究员陈晓博士认为,特朗普在竞选总统时提出了很多口,但一直说得多做得少。特朗普自己曾抱怨称,白宫官僚机构庞大,他想做什么事情都举步维艰,甚至总统办公室也有人从中作梗。所以,为了推行自己的政策,特朗普一直是“一言不合就换人换将”,而埃斯珀相对温和又务实的性格,可能是特朗普看中他的原因之一。

  2017年,埃斯珀被提名美国陆军部长时,在以89票赞成、6票反对的压倒性多数获得通过,显示出他在两党之间的极高接纳度。济南社会保险事业局两年后,当埃斯珀被提名为长时,美国再次以90票赞成、8票反对的高支持率获得通过。

  当地时间2019年7月23日晚,埃斯珀在白宫参加宣誓就职仪式,弥补了长一职长达7个月的空缺。特朗普曾夸赞称:“没有人能比埃斯珀干得更好,相信其会是十分出色的长。”

  第一次“公开反对”

  2020年5月底,非裔美国人弗洛伊德遭执法事件持续发酵,并引发波及全美几十个州的。

  然而正是这场,诱发了埃斯珀及其代表的军方和特朗普之间的矛盾。

  6月2日,美调派1600名现役军人驻守特区周围。仅仅一天后,五角大楼突然让来自陆军第82空降师的200名士兵撤回。当日上午,长埃斯珀在新闻发布会上公开,“我不支持引用《反叛》。使用现役部队执法的选项,应仅被用作最后的手段,而且仅在最紧急和严峻的情况下使用。”

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  这是埃斯珀担任长以来,第一次公表与特朗普相左的意见。而且,其发表前,白宫并不知情。

  一位官员透露称,“总统差点儿对他失去了信心,并向白宫顾问们是否要解雇埃斯珀”。另一方面,埃斯珀本人也做好了辞职准备,据称他“已写好了辞职信”。

  其实,埃斯珀并不是军方第一个公开者。美国网络“Slate”刊登题为《军官们的反叛》的文章,直言美军的军事指挥官们开始对特朗普说“不”。

  美军高层将领近日纷纷,特朗普在处理弗洛伊德事件中失当,对遍及全美的活动表示同情与理解。前长马蒂斯于6月3日发表公开声明,特朗普职权。“特朗普是我有生以来见到的第一位不试图团结美国的总统,甚至连尝试一下都不愿意。相反,他还要我们。”

  特朗普对美国国内用兵的举动,触到了包括埃斯珀在内美方的底线。

  国观智库副总裁兼国际军事行动法研究中心主任田士臣表示,从埃斯珀的个人角度来看,他可能有,会考虑到历史和对他的评价,不能完全对特朗普惟命是从。

  “美队里有40%是有色人种。如果派出现役部队,有可能把上的族群矛盾引入军队。而且,美方目前已纷纷表达了反对态度,埃斯珀也不好和大潮流对抗。”复旦大学美国研究中心张家栋表示,在美国公共里,军方需要在类似事件中保持一定性。

  不过,对于埃斯珀来说,这次公开“”可能也有现实考量。

  “长是由总统任命,而接下来马上又到新一轮总统,长换新人的可能性较大。所以,某种意义上说,评价、军方评价可能比埃斯珀跟总统的关系更重要,他也要考虑自己的未来。” 张家栋教授说。

  “站队”特朗普引争议

  任职一年来,埃斯珀始终和特朗普的对外战略保持一致。比如在要求海外盟友承担更多军费方面,埃斯珀连续向韩国、日本、北约等盟友施压。

  2019年11月,他在一场记者会中公开吐槽韩国,“韩国是个富有的国家,能够而且应该承担更多费用”。同年12月,在回答美国外交关系委员会有关特朗普北约国的问题时,埃斯珀表示,“多年来,我们一直要求我们的欧洲伙伴增加军费,增加国防开支,为联盟做出贡献,他们还没有采取行动。我们是一起贡献军费,不可能有搭便车的人。”

  在一些国防相关事件中,埃斯珀也因站在特朗普一方,争议。其中持续时间最久的,当属“亚马逊五角大楼将100亿美元云计算合同交予微软”一事。2019年10月,美国一项价值高达100亿美元的技术合同交与微软,作为该领域领导者的亚马逊却意外落败。

  据美国报道,特朗普对亚马逊创始人杰夫·贝索斯一直颇有“微词”。他称“亚马逊缴税少,占美国邮政系统的便宜”,他还把贝索斯旗下的《邮报》称为“亚马逊邮报”。

  曾报道称,在这起价值百亿元合同的竞标中,亚马逊也引起了特朗普的,他曾“希望五角大楼对此仔细研究”。

  随后,亚马逊特朗普对亚马逊存在,并对五角大楼“不当行为”进行施压。2019年11月,亚马逊向美国联邦索赔提讼,要求暂停微软参与该项目。

  然而,针对亚马逊的质疑,美国长马克·埃斯珀于2019年11月回应称,采购是在没有影响的情况下进行的。2020年4月,美国监察办公室发布调查报告称,没有发现任何表明,白宫影响了这笔合同的授予。截至目前,这场持续大半年的争议合同尚未平息。

  同样为埃斯珀招致争议的,还有罗斯福航母事件。

  2020年3月,载有5000名官兵的“西奥多·罗斯福”航母上暴发新冠,时任舰长布雷特·克罗泽致信海军高层“求救”却被海军军方解除了舰长职务,理由为“处理方式欠妥”。

  在特朗普支持军方解除“罗斯福”舰长职务决定第二天,埃斯珀在一档节目中表示:“美国代理海军部长莫德利做了一个的决定,海军领导层以及我本人都支持这个决定。”埃斯珀说,解职舰长克罗泽,这是一个“指挥链”问题,是一个舰长的“信任和自信”的问题。

  这引起了一些官兵和高层不满。

  “我觉得埃斯珀和特朗普二人的应该比较一致,尤其是在美方的对外行动或者军事外交工作上,但在小问题上可能有一些分歧。”国观智库研究员陈晓博士认为,埃斯珀是个温和的、擅长执行的人,这也是当时特朗普看中他的一个原因。

  “印太战略”的积极推进者

  特朗普希望找一个听话的人,执行其竞选总统时提出的口,印太战略是当前美国的一项国家级战略,埃斯珀则成为该战略的积极推进者。

  就在埃斯珀履新前两周,美国首次发布了完整版的《印太战略报告》。报告中强调,“印太”是美国的“优先战区”,而在这一地区美军的实力优势正在减弱,美国面临着诸多挑战。

  2019年8月,埃斯珀履新后的首次外访,分别选择了、、日本、蒙古国和韩国等亚太地区五国。同年8月28日,他在记者会上表示:“该地区是我们的优先区域,向那里的盟友和伙伴表明我的承诺,并听取第一手的信息,济南社会保险事业局非常重要。”

  三个月后,埃斯珀再次启动亚洲之行,在访问多国同时,还成功斡旋了当时处于胶着期的日韩关系。在此之前,因日本把韩国移出了贸易白名单,作为反制政策之一,韩国单方面宣布不再与日本续签《军事情报协定》。

  2019年8-11月,埃斯珀多次和韩日高层密面,施压韩日续签协定。他曾公开表示,这是需让韩美日三边关系重回正轨、共同应对和挑战的最大理由。

  最终,2019年11月22日,就在日韩协定即将到期的最后一天,韩国通知日本不终止协定,协定将继续维持。

  “埃斯珀一直强调要加强与盟友联系,他甚至放下身段和这些盟国协商解决问题,这跟特朗普居高临下的态度是不一样的。”张家栋对南方周末说。

  美国7月30日公布的首次预估数据显示,今年第二季度美国实际国内生产总值初值按年率计算下滑32.9%,萎缩幅度远高于一季度的5%,为1947年有记录以来最大降幅。

  “埃斯珀作为长,自然也要贯彻落实这种国家级战略。具体到军事领域,就包括把美力逐渐朝西太平洋领域集中,和印太地区各个国家搞好关系等。”国观智库研究员陈晓博士认为,面对中国的快速发展,美国产生了霸权维持的焦虑。

  关于埃斯珀和特朗普出来的矛盾,不少专家对南方周末表示,回溯过去可见,埃斯珀的“公开反对”只是一次孤例。再加上临近,长这一要职也不会轻易换帅。

  从一线军官到幕僚,从说客到国防。从埃斯珀的丰富履历中不难看出,他巧妙地利用着“旋转门”制度,游走于美、政、商、学等。也许对他来说,长只是其职业履历中的浓重一笔。

  南方周末特约撰稿 毛洁

原文标题:济南社会保险事业局从低调“执行者”到“反叛 网址:http://www.cho1.cn/toutiaozixun/2020/1016/35265.html

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